Uruguay creó Tax Rebate Audiovisual, un nuevo incentivo fiscal a la industria audiovisual. La iniciativa devolverá, mediante un crédito fiscal transferible, hasta 30% de los gastos realizados en Uruguay por producciones audiovisuales que cumplan con los requisitos establecidos, con lo que se buca impulsar la industria uruguaya, atraer inversiones y generar empleo calificado en el país y que funcionará como complemento del Programa Uruguay Audiovisual (PUA). Esta nueva herramienta es promovida por la Agencia del Cine y el Audiovisual del Uruguay (ACAU), junto con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), como respuesta al éxito y las expectativas superadas al crearse PUA.
El decreto, firmado por el presidente Yamandú Orsi y publicado el 3 de octubre, sostiene que podrán acceder al beneficio las producciones que realicen en el país con un gasto mínimo de 200 mil dólares. La iniciativa está dirigida tanto a empresas que brindan servicios de producción o postproducción para proyectos internacionales, como a producciones publicitarias internacionales, producciones o coproducciones nacionales. Entre los gastos admitidos están los honorarios de dirección, elenco y técnicos uruguayos; equipos de rodaje, arte y sonido; transporte, locaciones, catering; animación y VFX; doblaje y subtitulado y costos de sostenibilidad ambiental, entre otros.
Para acceder al beneficio, la empresa debe haber erogado gastos elegibles por al menos UI 1 millón 200 mil (aproximadamente 120 mil dólares al tipo de cambio actual). La nueva herramienta no reemplaza el Programa Uruguay Audiovisual (PUA) y su sistema de cash rebate, que desde 2019 devuelve en efectivo entre el 20% y el 25% de los gastos de producción. Un mismo proyecto no puede acumular ambos beneficios. Los proyectos serán evaluados por un comité especial que ponderará, entre otros criterios, la generación de empleo, el monto de la inversión, la descentralización geográfica, la inclusión de dirección o guionistas uruguayos, la presencia de elenco local en roles destacados y la visibilidad que el proyecto pueda dar al país como plaza audiovisual.
“Tax Rebate Audiovisual presenta limitaciones estructurales, resultando insuficiente para dar cobertura a la totalidad de proyectos audiovisuales que se postulan a sus diferentes convocatorias, así como a la captación de producciones de gran envergadura”, sostiene el decreto.
El nuevo incentivo se derivó a partir de cinco estudios de impacto del PUA realizados con metodología de matriz insumo-producto, la ACAU estableció que cada dólar de reembolso generó 3.91 dólares en remuneraciones a trabajadores del sector y que prácticamente la totalidad del valor agregado —cerca del 99%— se originó en servicios locales. Producciones como “Senna”, “La Sociedad de la Nieve”, “Cromañón” y “Barra Brava” se rodaron en Uruguay al amparo del PUA, que desde su lanzamiento cuadruplicó las semanas anuales de filmación en el país.
Los resultados recientes del Programa Uruguay Audiovisual – Servicios de Producción Internacional de Contenidos Audiovisuales (PUA Internacional Contenidos) confirman el alto impacto que tiene invertir en esta industria estratégica para el país: por cada dólar destinado al reembolso del PUA, la economía uruguaya generó aproximadamente 6.9 dólares en producción de bienes y servicios audiovisuales y 6.87 en valor agregado bruto, es decir, riqueza efectivamente retenida en el país. Además, cada dólar invertido produjo 3.91 dólares en remuneraciones a trabajadores y trabajadoras del sector. El Estado recaudó 1.62 en impuestos por cada dólar desembolsado, lo que demuestra un retorno positivo y sostenible. Casi toda la totalidad del valor agregado (≈99%) se originó en servicios de producción locales, evidenciando una baja fuga de recursos al exterior y una alta retención del beneficio económico dentro del país.
“Estos resultados muestran que invertir en el audiovisual es apostar a una industria con un efecto multiplicador real, capaz de dinamizar múltiples sectores —desde servicios técnicos y creativos hasta hotelería, transporte y gastronomía— y de consolidar a Uruguay como un polo regional competitivo para la producción de contenidos internacionales. Estas herramientas no solo estimulan la llegada de proyectos extranjeros y la generación de empleo calificado, sino que también deja capacidad instalada, conocimiento y visibilidad global para el audiovisual uruguayo”, sostiene la Agencia del Cine y el Audiovisual del Uruguay.
Tanto Programa Uruguay Audiovisual (PUA), como Tax Rebate Audiovisual son programas que ayudan al país a consolidarse como un centro de producción en América Latina. Uruguay fotalce sus políticas de fomento y atracción de inversiones en el sector auiovisual, impulsado por incentivos competitivos, una sólida articulación público-privada, talento artístico y capacidades técnicas locales en constante expansión.
